4月9日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在京召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹應(yīng)對(duì)疫情影響穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)工作情況，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和商務(wù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人回答了媒體提問。
針對(duì)當(dāng)前的二手車限遷問題，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌表示，二手車流通是汽車全生命周期承上啟下的重要環(huán)節(jié)，繁榮二手車市場是盤活汽車存量、拉動(dòng)新車增量、帶動(dòng)市場發(fā)展、促進(jìn)汽車消費(fèi)的重要舉措。
隨著我國汽車保有量的持續(xù)增長，二手車快速發(fā)展，2019年全國二手車交易1492.3萬輛，同比增長8%，交易額近萬億元。但是，受多種因素的影響，我國二手車市場發(fā)展還相對(duì)滯后，和發(fā)達(dá)國家相比，我國二手車交易量占保有量比重相對(duì)偏低，占新車銷量比重相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/3左右。據(jù)此測算，我國二手車交易量理論上應(yīng)該接近4000萬輛，發(fā)展空間巨大。
黨中央、國務(wù)院高度重視二手車市場的發(fā)展，2016年以來多次部署取消二手車限遷的政策，要求除京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域以外，各地區(qū)應(yīng)允許符合標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入，大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)，允許符合標(biāo)準(zhǔn)的二手車在本省市內(nèi)交易流通。
目前，大氣防治污染重點(diǎn)區(qū)域外的25個(gè)省市均已經(jīng)明確取消限遷，有關(guān)地區(qū)也取消了省內(nèi)限遷。受益于取消限遷政策，二手車市場活躍度明顯提升。2019年，二手車跨區(qū)轉(zhuǎn)籍的比例比2015年提升了8.7個(gè)百分點(diǎn)。
此次國務(wù)院出臺(tái)二手車經(jīng)銷企業(yè)減按銷售額0.5%征收增值稅政策，對(duì)二手車行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義，有助于推動(dòng)二手車企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，有助于加快市場釋放二手車消費(fèi)潛力，為新車消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場空間。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院部署要求，加快修訂《二手車流通管理辦法》，會(huì)同相關(guān)部門開展以下幾個(gè)方面工作：
一是進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)取消二手車限遷政策，促進(jìn)二手車自由流通；二是落實(shí)好二手車經(jīng)銷增值稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；三是擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)，拓展市場發(fā)展空間；四是便利車輛異地交易登記，進(jìn)一步繁榮二手車市場。
針對(duì)媒體提問的有關(guān)二手車市場混亂、消費(fèi)者權(quán)益難以保障等問題，王斌表示，近兩年二手車市場快速發(fā)展，成為汽車消費(fèi)新的增長點(diǎn)，但二手車交易過程中確實(shí)還存在經(jīng)營行為不規(guī)范、車況信息不透明、質(zhì)量難保障等問題，這些問題制約著二手車市場健康發(fā)展壯大。
商務(wù)部高度重視二手車市場的發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，從2017年開始就修訂《二手車流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》），總的原則是突出市場配置資源的作用，激發(fā)市場活力，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，便利二手車交易。
修訂過程中，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門多次調(diào)研，座談?wù)髑笠庖?，《辦法》的修訂稿已經(jīng)形成，即將向社會(huì)公開征求意見，爭取推動(dòng),（《辦法》）早日出臺(tái)。針對(duì)當(dāng)前市場存在的問題，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門，主要采取五項(xiàng)措施：
一是強(qiáng)化車輛的信息透明。推動(dòng)經(jīng)銷企業(yè)檢測，核實(shí)車輛的技術(shù)狀況，制作車輛狀況表，并在醒目的位置向消費(fèi)者展示；
二是強(qiáng)化服務(wù)信息公開。推動(dòng)二手車交易市場和經(jīng)銷企業(yè)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等基本信息；
三是強(qiáng)化信息查詢服務(wù)。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)提供保險(xiǎn)、維修、保養(yǎng)、召回、歷史車況信息的查詢服務(wù)；
四是強(qiáng)化突出問題的治理。禁止和嚴(yán)處非法修改車輛的里程表車輛識(shí)別代碼和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等造假的問題；
五是強(qiáng)化售中售后監(jiān)管。加強(qiáng)部門的信息共享，壓實(shí)地方和部門的主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者權(quán)益。
--來源：商務(wù)部
